《珠海万山海洋开发试验区万山镇人民政府政府信息公开》
2020年，我镇在区管委会的正确领导和上级部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力推进社会主义法治建设，完善依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。对照《法治政府建设实施纲要（2015--2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要(2016--2020年)》要求，认真梳理和总结，并做好2021年法治政府建设工作的谋划和安排，现将相关情况报告如下：
一、法治政府建设情况
（一）加强组织领导落实法治政府建设工作
为推进法治政府建设工作的开展，将依法行政工作纳入局重要议事日程，我镇成立了由镇委书记邱烨任组长，镇党委成员任副组长，各办公室负责人为成员的法治建设领导小组，并根据人事变动及时调整小组成员，领导小组下设办公室在镇司法所，牵头抓具体工作，其他业务股室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，推动我镇法治政府建设各项工作有效开展。
（二）加强机构改革与法治政府建设有机结合
我镇积极打好机构改革“主动仗”，主动适应机构改革后的转变，重新整合划分各机构的职能职权，明确职能边界，理顺权责关系，为依法履行政府职能、政府增强服务能力、提高办事效率打下扎实基础。一是坚持学法用法，提升服务质效。在党政联席会议上，强调在做好学法用法的同时，要求各部门进一步规范窗口服务，提高服务质量，提升企业、群众的获得感和满意度。二是制定实施方案，明确任务分工。制定法治政府建设工作方案，明确法治政府建设主管领导和各部门责任人，落实“谁执法谁普法”的责任制，将法治政府建设工作列为单位主要负责人职责。各部门各单位结合自身工作内容，负责对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。
（三）加大普法力度深入开展法治宣传教育
一是落实“七五”普法工作。今年是“七五”普法收官年，我镇认真落实上级指示精神，对照标准，拾遗补缺，尽力做好普法考核验收准备工作，在规定时间内完成了区海统局交办的考核任务。二是深入学宪法及其他法律。年初制定学习计划，将法律学习纳入工作人员培训考核内容，并作为年度评比的依据之一；
充分利用国家宪法日和“宪法宣传周”学习宪法和相关的法律法规；
利用会议、讲座完成学习计划上规定的内容；
鼓励工作人员参加网上学法考试和党章、党纪学习。三是结合工作学好《民法典》。今年是《民法典》颁布年，其相关法条也是我镇工作中需要认真予以贯彻的，我镇今年邀请了珠海市科普协会、村居法律顾问管桂梅就《民法典》和依法行政工作做了专题讲座，进一步提高全体工作人员依法行政意识，不断丰富全体工作人员的法律知识，提高依法决策、依法行政水平。四是逐步拓展普法对象。把服务对象向辖区的流动渔民、农民工、企业员工、军人延伸，根据普法对象、场地条件，采取通俗易懂、生动活泼、贴近实际的形式，进行相关法律法规宣传，为全民普法工作营造了良好舆论氛围。2020年，我镇共开展普法进机关、进乡村、进军营、进学校、进企业、进码头活动20余次，结合疫情防控工作，采用电子显示屏、宣传栏、海报、横幅、等方式，开展了丰富多彩的扫黑除恶、禁毒、平安建设、双拥等集中宣传活动12场。发放各类法治宣传单近8000份，开展普法专题讲座7次，累次受教育群众达4000余人。
（四）多管齐下化解社会风险维护社会治安稳定
我镇大力化解社会矛盾纠纷，加强重点人群和特殊人员的管控，多管齐下维护社会稳定。一是及时化解矛盾纠纷。2020年，我镇成功调处各类民事纠纷10宗。二是做好严重精神障碍患者的管护工作。对我镇8名精神障碍患者进行摸底，建立档案底册，与卫生院、派出所联系，确定重点人员，同时加强对精神障碍患者的管控工作，做到不出任何意外。三是加强社区矫正、刑释解教人员重点管控。今年，我镇共接收矫正人员1人，解矫1人，没有出现脱管漏管现象；
全镇在册刑释人员共2名，已帮教安置2人，帮教率100%，安置率100%，矫正人员重新违法犯罪率为0%。四是加强戒毒康复人员重点管控。严格落实辖区3名社区戒毒社区康复人员管控措施，建立一人一档，督促其按时报到，严防吸毒人员肇事肇祸。五是强力打击违法犯罪行为。万山、东澳派出所共接处警78宗（包括异地求助、重复报警等），其中刑事案件6宗，行政处罚案件9宗，民事调解6宗。社会氛围总体良好，平稳可控。
（五）坚持政务村务公开自觉接受各界监督
一是贯彻落实政务公开制度。着力抓好镇政务公开栏、区政务信息网站的建设，主动公开政务信息，及时更新政务公开栏目信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，通过政府门户网站及时公开各类政务信息350余条。二是完善村务监督。我镇各村建立了党务、村务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时。设立村务监督委员会，将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可、热心为村民服务做为选举村务监督委员的标准，并邀请村居法律顾问参与完善村务监督机制工作。明确职能，对村内事务进行全面监督。三是提高人大依法履职能力。1.镇人大代表中心联络站2020年共接待选民群众369人次；
开展各项活动27次，联系群众1094人次，开展民生实事调研视察3次，执法检查1次，形成建议意见14件，解决问题14件。2.召开人民代表大会3次。在大会中行使人大监督职权，听取政府工作报告、财政预算决算报告、重点项目建设专项报告、禁毒工作报告，票决镇人民政府民生实事项目，补选镇长、副镇长各1名。四是组织纪律教育学习活动。镇纪委组织召开了关于《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题辅导学习会。为大家准确把握《政务处分法》的精神实质和丰富内涵指明了方向。增强职工的法纪意识，要求工作人员带头遵守维护法律，正确履好职责，筑牢思想防线，守住廉洁底线。五是坚持以依法治校带动万山小学优质发展。1.聘用派出所民警为法治副校长，发挥公安力量在办学规范化、维护师生权益和安全、化解突出矛盾纠纷等方面的重要作用。2.以诗歌朗诵、讲座、参观交流学习等方式，定期组织安全、爱国、禁毒教育主题活动，着力提升校园教育活动的常态化和有效性。
二、存在问题
（一）工作人员业务水平有待加强。我镇工作人员不断更新、队伍力量不断充实，新入职的工作人员在业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透的情况。镇、村居两级服务站人员虽已配备到位，但个别仍存在办事流程制度不熟悉、执行能力不足等问题。
（二）普法形式较为单一。目前我镇普法形式仍停留在传单、海报等现下活动，形式有待创新，尚未开发自媒体与普法宣传相结合、线上学习宣传互动的新方式。
三、2021年度法治政府建设的主要安排
一是加强理论学习，提高依法行政意识和能力。坚持利用会议前后时间，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习法律知识和最新法规，努力提高理论水平。学以致用，切实增强运用法治思维和法治手段推进依法决策、依法行政、依法服务的水平。
二是持续做好人民调解与信访维稳工作，筑牢社会治理根基。着力构建党委领导负责、各部门协同参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各部门在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。
三是创新宣传方式方法，完成各项考核工作。利用多媒体等现代科学技术手段，选择“以案释法”“普法小剧场”等群众喜闻乐见的方式进行法治宣传，充分调动群众参与的积极性；
对照“七五”普法规划要求，做好我镇律道、法治公园内容实时更新工作，并在此基础上结合省市区相关活动安排，更好地开展我镇的法治宣传、培训和普法工作。
四是选优配强工作队伍，抓好基层法治工作人员的业务培训学习工作。积极组织工作人员参加上级各部门开展的业务知识培训，制定各项规章制度激励干部职工自觉加强法律法规学习，提高行政执法人员依法履职的能力，打造一支专业过硬的法治政府建设队伍。
万山镇人民政府
2021年1月12日
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