在迎接全省脱贫攻坚全覆盖督导工作会议上的讲话
同志们:
按省上统一安排,即日起,由省领导带队,对脱贫攻坚进行专项督导,为做好有关工作,今天县上召开紧急会议进行安排部署。下面,我重点强调三个方面的问题。
查看计划脱贫村“一低五有”达标情况。第二个重点是查扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况,主要是涉农资金整合情况、“四项扶贫基金”作用发挥情况,工程建设特别要查易地搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况。第三个重点是核查反馈问题整改落实情况。四是错评、漏评、错退、群众满意度情况。五是“六有”大数据平台运行使用情况,这个系统已瘫痪一年多,责任不在大家,到时候县上作出说明。
省上督导,是按照国检办法开展入户调查,调查表已经下发到各个乡镇,各帮扶责任人要用好调查表做好迎检工作。调查表中重点针对三类群体、四个方面内容进行调查。
另一类是疑似漏评户,包括房屋破烂、家中有重大疾病或残疾人、生活较为困难,收入在临界点的情况;
第三类是“两不愁三有三保障”均无问题,思想基础又比较好的户。第一类意见较大的户,做好疏导及稳控工作。第二类疑似漏评户,摸清情况,算清楚收入账,做到心中有数;
对住房存在安全隐患的要明白县上已经进行摸底,将进行改造。第三类户,是我们要做好工作,尽量向督导组推荐的户。
最后,以上三类人群,都要进行漏评和满意度调查,贫困户就由帮扶责任人做好思想工作,非贫困户由乡镇组织力量做好思想工作。
今年,我们先后接受国家和省市脱贫攻坚督查5次。国务院扶贫开发领导小组第4督查组反馈问题1类,6月全省脱贫攻坚全覆盖督查反馈问题5类,市上历次督查反馈问题10类,县上全覆盖督查发现问题1880个。县脱贫办已将相关问题,以督办通知形式反馈到问题整改责任单位和责任乡镇,所有问题务必要围绕三个环节整改到位。
建立项目日常监管制度;
对项目审批情况进行公示;
日常检查记录要完备;
项目乡镇报送的项目实施方案审批资料要完整;
项目完工,及时组织县级验收。项目实施乡镇:重点是要有完整的项目实施方案;
落实专人对涉农项目进行管理;
按时启动项目建设;
按规定执行项目的实施、验收、公示;
项目建设内容要与上报项目主管部门实施方案一致,如果不一致,应及时完善项目变更相关审批资料;
以民办公助方式推行的项目一事一议资料要完整。
支持方式是为贫困户发展产业提供无息借款;
贫困户借款期限原则上不超过3年;
借款额度原则上每户不高于1万元。这个产业基金只能用于贫困户或贫困村集体经济组织发展种植业、养殖业等,不得直接补助给贫困户或发放村干部补贴、弥补村级公用经费等。各基金主管部门下来要认真清理,务必保证每一笔基金的使用都符合规定,特别是向不应获得基金人员发放了的,要抓紧整改追回。要抓完善。对基金使用的申请表、公示资料以及资金发放凭证等资料,必须规范齐备、补充完善。这些工作在本周星期五前全部完成。
8月份,全县开展了“精准到户”工作,对全县贫困户及非贫困户进行了全覆盖核查,并且要求在9月2日之前摸清问题,建立台账。应该说,这项工作是我们做好全年工作的法宝,也是我们此次迎接省级督导的宝贝,我们完全能够运用工作成果有的放矢开展工作。对贫困户的基础信息和帮扶措施,以及达标情况,存在问题,各帮扶责任人都已经全部掌握,只要精准到户工作精准了,对照整改非常容易,只需引导贫困户回到好,不需再用一项一项进行调查核实。对非贫困户,我们也是全覆盖开展了摸底的,对我说的三种类型的户,各个村、乡镇都已经了然在胸,只需要针对性做好工作。
刚才我讲到的迎接省上全覆盖督导是当前的一项重点,但是距脱贫攻坚收官的时间不到30天,我们还将接受市上验收、第三方评估、省上绩效考核,因此必须统筹兼顾抓好当前三项重点。
10月底全面竣工,完成乡镇验收;
11月中旬完成县级验收报账,专项资金拨付达到95%以上。②必须规范程序。财政、审计要全程介入,跟踪指导,确保程序规范,资金安全。特别要强调的是,在合法合规的前提下,财政评审中心优先评审财政专项扶贫资金项目,近期内完成各乡镇提交的财评项目。
同志们,这次督导是对我们一年辛苦的一次检阅,希望大家正确看待、完胜全胜,向群众、向组织交上一份满意的答卷!
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