关于发展“地摊经济”项目建设调研汇报
今年受疫情影响,我区经济不容乐观,虽然当前我区经济在复苏,但仍然艰难,但随着疫情逐步得到控制,疫情防控常态化背景下,发展地摊经济对稳就业保民生、推动消费回升、扩大有效需求、提振消费信心、推动经济社会稳定繁荣。加快发展地摊经济和夜市经济,要坚持以人为本、积极引导、适度放开、合理布局、有序提升的原则,正确处理好管与放、大与小、点与面、法与理的关系,激活市场,促进消费,增加城市烟火气和经济民生的生气,为市民带来新消费、为市场注入新活力、为经济带来新动力、为就业带来新机遇,推动“六稳”“六保”工作任务深入落实。
(一)要提前介入,做好管理监督。以往大家在谈及“地摊经济”时,大多数人首先想到是它的一些负面问题,比如占道经营影响群众正常出行,垃圾随意堆放污染环境,食品安全和商品质量得不到保证等。发展“地摊经济”,要总结推广过去加强城市治理中的有效做法,根据城市交通、小区分布、群众消费需求等具体情况因地制宜,划定经营范围和区域,制定合理的、人性化的管理标准。对商品质量要实施跟踪监控,保障食品安全和消费者合法权益,防止负面问题为发展“地摊经济”蒙上阴霾,维护得来不易的城市治理成果。
(二)要积极引导,做好政策宣传。摊贩是“地摊经济”的基本细胞。复苏“地摊经济”,要发挥各镇街、社区联系居民、群众最密切的优势,通过“网格化”积极宣传放开摆地摊的政策规定,让更多的城市低收入人员、农村待业人员、贫困户等群体参与到复苏“地摊经济”中。同时做好相关管理要求的宣传,引导摊贩遵守市场经济规则和城市管理规定,提供安全、质量有保证的商品,切实担负起卫生打扫和秩序维护的责任义务。
(三)要主动服务,做好帮助扶持。“地摊经济”根本上还是市场经济。发展“地摊经济”,需要地摊市场的有序经营,也需要群众的造访消费。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,设定合理的市场准入门槛,要运用市场化手段规范“地摊经济”。政府要帮助宣传造势,加大对“地摊经济”的宣传,扩大社会知晓面,促进群众消费,既做到“扶上马”,也做到“送一程”。
(四)要长远考虑,做好统筹规划。发展“地摊经济”,虽带有疫情防控常态化时期阶段性色彩,但长远对城市“微经济”的培育、大众创业万众创新、改善民生和促进就业、社会稳定发展等方面具有重要意义。对政府部门来说,要充分把握这个时机,深入到摊主和群众中问需问计问策,完善城市治理中相关政策措施,补齐以往城市治理中的不足和短板,提升城市治理能力。同时探索建立城市“微经济”与城市治理相协调发展的有效机制,形成切实可行、动态完善的“地摊经济”管理政策措施。
为应对新冠疫情冲击下的就业危机,通过政策支持带动,鼓励越来越多的民众参与到地摊经济中来,让经营者和消费者拥有更多选择和实惠,也能有效缓解就业压力、激发城市活力,起到积极带动作用。为确保返乡失业人员就业,发挥地摊经济、夜间经济带动作用,推出一些务实、暖心的惠民对策,变堵为疏,探索摊贩经济和城市管理的平衡点,把稳就业保民生促消费落到实处、落到细处,让地摊经济放开搞活,发挥政策支持带动就业作用,激活就业创业创收。“地摊经济”不仅有利于就业,同时也便民,并对促进市场繁荣发挥重要作用,但能否成为长久之策,则需要更进一步的顶层设计,发挥政策对“地摊经济”的支持带动作用。
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