2020在全市“两新”组织党建工作推进会上的讲话

时间：2022-11-12 11:40:03 浏览次数：

导读：同志们：这次会议的主要任务是以xxx新时期中国特点社会主义思想为指点，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”

同志们：

这次会议的主要任务是以xxx新时期中国特点社会主义思想为指点，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党的政治建设为统领，部署“两新”组织党建工作任务，进1步提升全市非“两新”组织党建工作质量，充分发挥党组织战役堡垒作用。下面，我主要讲几点意见：

1、推动组建规范化，提高党的组织和党的工作覆盖质量

全面梳理园区企业党组织建立情况，采取“单独组建、企业联建、挂靠组建”等方式，不断提高非公企业党组织的组建率。

1是单独组建实现应建尽建。对职工中正式党员3名以上的非“两新”组织，和范围较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，以乡镇(街道)党组织或产业园区党组织为主，市直、县(市、区)行业党组织为辅，指点其及时单独建立党组织，转入党员组织关系。

2是联合建、挂靠建查漏补缺。对职工中正式党员不足3名的，展开联合建、挂靠建。联合建即依照地域相邻、行业相近、范围适当、便于管理的原则，成立联合党组织。联合党组织覆盖单位数不超过5个。挂靠建即组织党员挂靠所在村(社区)、其他非公有制经济组织或社会组织、产业园区、行业协会等党组织展开活动，加强教育管理监督，引导其积极发挥作用。

3是派驻党建工作指点员补齐短板。对未建立党组织的非“两新”组织，从乡镇(街道)、有关职能部门、产业园区在职党员干部当选派党建工作指点员，通过先建立工会、共青团、妇联组织等方式，展开党的工作。要重视与选派企业服务官、选派优秀年轻干部到企业挂职锻炼等有机结合，鼓励退休党员干部发挥余热。有条件的县(市、区)可面向社会选聘专职党建工作指点员，展开常态化指点。要将发展党员指点性计划向没有党员的非“两新”组织倾斜，职工申请入党的，经县(市、区)委组织人事部门同意，可由其就业单位所在乡镇(街道)、产业园区或行业党组织进行培养，或指定其他党组织进行培养。

2、推动活动规范化，把党组织活动与生产经营发展紧密结合起来

以展开“基层党组织能力提升年”活动为抓手，深入实行园区“两新”组织党建工作提档升级行动计划，进1步发挥“两新”组织党组织实质性作用，助推“两新”组织实现“党建强、发展强”的共赢目标。

1是每个月展开1次“主题党日”活动。“主题党日”活动依照“1+6+x”方式进行，“1”即每次活动主题由上级党组织结合党内集中教育、中心工作、阶段性重点工作安排肯定并统1时间，严格履行党组织会议第1议题及时跟进学习领会xxx重要讲话、重要文章和重要唆使指示制度。“6”即学习讨论、现场教学、党性分析、民主议事、缴纳党费、志愿服务。“x”即学党建知识、支部联建、业务技能、扶贫济困等自主活动。认真落实党的各项组织生活制度，依照企业需要、党员欢迎、职工同意的原则，创新党组织活动方式，注意获得出资人理解和支持，丰富活动情势和载体，实现目标同向、互促共进。除党章规定的党内活动外，提倡党群活动1体化。

2是每季度展开1次观摩交换。鉴戒“逐村观摩、整乡推动”活动做法，以乡镇(街道)、产业园区、行业党组织为单位，结合行业特点、核心业务，围绕强化政治功能、践行初心使命、活动党员教育管理、保护职工大众合法权益、加强本身建设等方面工作，每季度组织1次非“两新”组织党建工作观摩交换，相互扬长避短，增进整体提升。

3是每一年展开1次述职评议考核。县(市、区)组织部门牵头，将非“两新”组织党建工作情况纳入乡镇(街道)、产业园区、行业主管部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。结合非“两新”组织党组织特点，探索科学有效的党组织书记抓基层党建述职评议考核方式，肯定考核等次，考核结果与“5星支部”和市级标杆式党支部创建挂钩。

4是定期展开“手拉手”结对共建。市、县分级组织机关企事业单位与主管范围内或有密切业务来往的非“两新”组织党组织结对共建，由同级机关工委、非“两新”组织工委建立台账，构成常态化调研和联系服务机制。通过及时宣讲党的理论线路方针政策，共同展开“主题党日”“3会1课”等，实现共建班子、共带队伍、共商机制、共强基础、共谋发展。通过结对共建，及时搜集非“两新”组织意见建议和诉求，助推企业发展、优化营商环境，实现党建协力、情感合拍、工作合作。

3、推动保障规范化，确保党组织有资源有能力展开工作

在坚持和完善非公企业党建工作经费税前列支制度，两新组织党员党费全额返还制度的基础上，实行两新组织党员实现网上缴纳党费，对两新党组织补助党建工作经费。

1要拓展党建经费来源。通过纳入企业管理费用、党费拨返、财政支持等渠道，鼓励采取企业援助、党员自愿捐助等方式，拓宽非“两新”组织党建工作经费来源。党建工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部份，可以据实在企业所得税前扣除。非“两新”组织党员缴纳的党费全额返还，用于展开党的活动。各县(市、区)可采取专项列支等办法，给予必要的经费支持。使用党费适当向有困难的非“两新”组织党组织倾斜。

2要落实达标创建经费。每一年初对上年度“5星支部”创建情况进行盘点，对成功创建市级标杆式党支部的非“两新”组织党组织，给予万元经费嘉奖;对创建为“5星支部”的给予万元经费嘉奖。对每一个单独新建党组织的非公有制经济组织和社会组织，给予不低于元的达标创建经费补助。

3要强化对党务工作者的鼓励保障。非“两新”组织、和党组织或党组织书记本人遭到市级以上表彰或授与荣誉称号的，自取得荣誉次年起，对该非“两新”组织党组织书记给予每个月不低于元的工作补助，发放周期为1年。把非“两新”组织党务工作者纳入全市党员干部教育培训整体计划，县级党委组织部门具体负责，市级抓好示范培训。对非“两新”组织出资人的评先选优、政治安排，要事前征求单位党组织的意见。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。党组织书记劳动合同变更、消除或终止前要向上级党组织备案。

4要建设“6有”党员活动阵地。依照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“6有”标准，提高非“两新”组织党组织活动场所规范化建设水平。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建设相对固定的活动场所。产业园区、商务楼宇、商圈市场或行业党组织，要结合实际建设区域性、行业性党建阵地，作为开放式组织生活基地。鼓励国有企事业单位、机关、乡镇(街道)、村(社区)党组织与非“两新”组织党组织共用活动场所、同享资源设施。鼓励引导非“两新”组织，利用本身优势建立网络党组织，展开线上探讨交换，建立网上党建阵地。

4、展开争当“4个先锋”活动，建强党组织战役堡垒

要坚持从实际动身，以“推动加快经济发展方式转变，增进企业科学发展”为主题，进1步宏扬党组织和党员的先进性，充分发挥党组织的战役堡垒和党员的先锋模范作用，努力做到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标要求。

1是争当宣扬落实政策先锋。组织党员应用“学习强国”、新时期“3新”大讲堂等平台，学习贯彻xxx新时期中国特点社会主义思想，熟习党和国家政策和行业法规，了解上级决策部署，找准生产经营方向。学深学透上级关于非“两新”组织发展要求，鼓励非“两新”组织将党建工作要求写入组织章程，出资人、经营管理人员是党员的，1般要担负党组织书记。建立非“两新”组织党组织与管理层共同学习制度、党组织书记参加或列席管理层重要会议制度、党组织与管理层沟通协商和恳谈制度、出资人教育培训制度，真正实现互融互促。当前，要学习宣扬落实好xxx关于兼顾推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议精神，结合省市工作要求，将疫情防控和复工复产作为重要政治任务，通过组建党员志愿先锋队，设置党员先锋岗、党员责任区、党员班组等方式，发动党员大众冲在防疫最前沿，帮助企业落实疫情防控责任和复工复产任务，主动扛起疫情防控和经济发展责任。

2是争当凝聚职工大众先锋。发挥党组织密切联系大众优势，加强和改进思想政治工作，主动关心、热情服务党员和职工大众，帮助解决实际困难，把广大职工大众团结在党组织周围。从思想、工作、生活上关心党员，健全党内鼓励、关怀、帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感。建立党员职工大众反应诉求机制，及时向出资人、经营管理层反应大众呼声。积极整合工青妇群团组织气力，催促企业落实职工相干待遇，依法保护职工大众合法权益，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。

3是争当建设先进文化先锋。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，组织展开丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神。引导催促非公经济组织和社会组织加强行业自律，公道安排经营活动，遵照市场经营规则，自觉保护经济社会秩序，坚决抵制利用自然灾害和社会突发情况哄抬物价、囤积居奇、制假售假等背法犯法行动。要主动加强与属地党组织配合互动，常常组织党员展开清洁家园、访贫问苦、志愿服务等，广泛动员行业气力参与社会治理，积极实行社会责任，用先进的企业文化将职工大众凝聚在党组织周围。

4是争当增进健康发展先锋。团结带领党员职工积极投身疫情防控阻击战、重大项目建设、重点民生实事、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等，为全市经济社会发展贡献气力，在抓好重大任务落实中不断提升党组织组织力。重视把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，重视在疫情防控、复工复产1线等重大任务中发现典型、发展党员。积极引导党员职工岗位建功，主动承当生产经营急难险重担务，带头展开技术创新、项目攻关、建言献策。围绕生产经营发展，定期组织主题演讲、现场交换、先进表彰、学习典型等，会聚发展正能量，不断为企业发展注入动力。

3、切实强化组织保障，确保“两新”组织党建工作抓出成效

1要强化责任落实。各县(市、区)组织部门要加强与编制部门沟通调和，及时成立县(市、区)委非“两新”组织党建工作机构。建立健全党委组织部门牵头抓总，非“两新”组织党建工作机构切实实行责任，统战(工商联)、宣扬网信、教育、工信、民政、司法、财政、商务、卫健、市场监管、税务等部门各司其职的工作格局。各县(市、区)、产业园区、各行业主管部门，要以当前节后复工复产分级审批为契机，对辖区、行业内非公经济组织和社会组织党建情况进行全面排查摸底，展开1次集中组建和集当选派党建工作指点员，确保党组织应建尽建率和党的工作覆盖率均到达100%。

2要理顺隶属关系。非“两新”组织党组织1般以属地管理为主，行业管理为辅。对专业性、行业性较强的企业，可依托相干管理部门或行业协会(商会)建立党组织，实行归口管理。目前由市直、县(市、区)直单位管理的非公经济党组织，原则上均实行属地管理，关闭、破产和撤消企业在资产清算时，要适当保存部份资产和场地，作为企业党员移交后的活动经费和活动场所，与移交单位共管共用。有业务主管单位的社会组织党建工作，由业务主管单位党组织领导和管理。小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织党建工作由乡镇(街道)、村(社区)党组织兜底管理。依托有关管理部门建立的行业党组织，1般隶属同级党委非“两新”组织党建工作机构，同时接受部门党组(党委)领导。已下辖实体性党组织的行业党组织，同级党委组织部门要积极调和为其开通全国党员信息管理系统账户。

3要抓好示范带动。各县(市、区)组织部门要延续打造党建基础好、示范带动强的非公经济组织和社会组织党组织，着力培养成党建孵化基地，有序承接、帮助做好辖区内其他非“两新”组织入党积极份子培养、党员发展教育工作，同步落实区域内活动党员的接纳和服务工作。建立市、县党委组织部门直接联系非“两新”组织党组织机制。注意总结推行好经验、好做法，多渠道、多层次、多情势加强宣扬，为推动全市非“两新”组织党建工作高质量营建良好氛围。

同志们，基础不牢、地动山摇。“两新”组织党建工作基础强，全市党建工作质量才能高，希望全市各级党委、党组大力实行在组建规范化、活动规范化、保障规范化，引导“两新”党组织，更好地发挥在职工大众中的政治核心和在发展中的政治引领作用，为谱写新时期党建工作绚丽篇章提供坚实有力的组织保障。

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